發(fā)布日期：2017-02-09
蔡奇
據(jù)北京日報(bào)消息，北京地區(qū)部隊(duì)全面停止有償服務(wù)已經(jīng)啟動(dòng)。昨天下午，北京地區(qū)部隊(duì)全面停止有償服務(wù)軍地協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次聯(lián)席會(huì)議召開，市委副書記、市長蔡奇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
蔡奇說，
“軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼強(qiáng)軍興軍做出的重大戰(zhàn)略決策，是深化國防和軍隊(duì)改革的重大舉措，市委市政府高度重視。我們已經(jīng)建立了軍地聯(lián)合工作機(jī)制，明確了職責(zé)分工，下一步要各司其職、抓緊行動(dòng)。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照黨中央、中央軍委的部署和要求，迎難而上、主動(dòng)作為，軍地?cái)y手共同把這項(xiàng)重大政治任務(wù)落實(shí)好、完成好，努力走在全國前列、作出表率、當(dāng)好模范，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，以實(shí)際行動(dòng)支持國防和軍隊(duì)改革發(fā)展，推動(dòng)我市雙擁工作更上臺(tái)階。”
蔡奇強(qiáng)調(diào)，
1、抓緊梳理相關(guān)情況，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，列出任務(wù)清單，穩(wěn)步有序推進(jìn)“停償”工作。
2、盡快完善政策制度，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
3、積極探索辦法途徑，在改革創(chuàng)新上下功夫、找出路，積極探索新思路新方法。
4、按照“堅(jiān)決全面、積極穩(wěn)妥”的要求，軍地加強(qiáng)配合，全面落實(shí)好黨中央、習(xí)總書記部署的這項(xiàng)強(qiáng)軍興軍重大戰(zhàn)略決策。
會(huì)上，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任胡曉華介紹了軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作情況。北京衛(wèi)戍區(qū)政委、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長姜勇對北京地區(qū)部隊(duì)全面停止有償服務(wù)軍地協(xié)調(diào)工作有關(guān)情況進(jìn)行了說明。
副市長王寧，北京衛(wèi)戍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李建波，市政府秘書長李偉參加。
停止有償服務(wù)涉及的主要內(nèi)容？
全面停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)有償服務(wù)活動(dòng)，內(nèi)容包括原政策允許的通信、人才培訓(xùn)、文化體育、倉儲(chǔ)、科研、招接待、醫(yī)療、基建營房工程技術(shù)、空余房地產(chǎn)租賃、維修技術(shù)等10個(gè)行業(yè)，以及民兵裝備修理、幼兒教育、新聞出版、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、司機(jī)訓(xùn)練等機(jī)構(gòu)利用軍隊(duì)資源開展的一切以創(chuàng)收盈利為主要目的的對外有償服務(wù)活動(dòng)。
為什么要全面停止有償服務(wù)？
對外開展有償服務(wù)，是特殊歷史條件下形成的產(chǎn)物。1998年軍隊(duì)和武警部隊(duì)停止經(jīng)商后，暫時(shí)保留一些領(lǐng)域可以開展有償服務(wù)活動(dòng)，在特定時(shí)期對鍛煉專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、提高富余資源使用效率、彌補(bǔ)供應(yīng)保障經(jīng)費(fèi)不足、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)等起到了一定作用。但后來，一些單位有償服務(wù)的攤子越鋪越大，投入的精力越來越多，甚至出現(xiàn)違規(guī)運(yùn)行、滋生腐敗等問題，既影響和干擾了正常的戰(zhàn)備訓(xùn)練秩序，又損害了部隊(duì)良好形象。果斷停止有償服務(wù)，是回歸核心使命、聚焦打仗主職、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的英明決策，是政治建軍、改革強(qiáng)軍和依法治軍的必然要求。
“停償”時(shí)間表
2015 年 習(xí)近平：下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)
2015年11月24日至26日，中央軍委改革工作會(huì)議于在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。
中央軍委改革工作會(huì)議以來，軍隊(duì)和武警部隊(duì)把全面停止有償服務(wù)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
2016年 有償服務(wù)項(xiàng)目已停止40%，取得階段性成果
2月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》?！锻ㄖ方o出時(shí)間表——中央軍委計(jì)劃用3年左右時(shí)間，分步驟停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)
3月，軍委召開專題會(huì)議研究全面停止有償服務(wù)工作
4月，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)試點(diǎn)方案》
5月，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)在天津召開，邁開“先試點(diǎn)后推開”的步伐。據(jù)新華社報(bào)道，自開展試點(diǎn)工作以來，天津駐軍積極發(fā)揮先試先行優(yōu)勢，建立軍地聯(lián)席會(huì)議制度，完善軍內(nèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行黨委成員包干責(zé)任制，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，試點(diǎn)取得明顯成效，停止項(xiàng)目已達(dá)總數(shù)的80%。
7月，軍委再次召開專題會(huì)議深入研究部署停償工作，強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新辦法和法治思維解決遇到的矛盾問題
10月，“停償”工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要讓“停止的項(xiàng)目不反彈、收回的資產(chǎn)不失管、人員的安置不落空”
10月下旬，“停償”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在天津召開深入推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)。
經(jīng)過前期試點(diǎn)探索和反復(fù)論證，幼兒教育、新聞出版、文化體育等10個(gè)行業(yè)試點(diǎn)政策指導(dǎo)意見下發(fā)試點(diǎn)單位，進(jìn)一步深化論證，為出臺(tái)政策制度“拋磚引玉”。
下一步，將形成房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研等5個(gè)行業(yè)試點(diǎn)政策思路，職工分流安置保障、涉法涉訴問題處理等政策措施也將陸續(xù)出臺(tái)。
截至2016年11月底，有償服務(wù)項(xiàng)目已停止40%
停止有償服務(wù)的總體安排
根據(jù)此前的相關(guān)報(bào)道，中央軍委曾明確，今明兩年（2016-2017年 醫(yī)谷注）分三步走，堅(jiān)持按照“全面停止，不留死角”、“先易后難，有序推進(jìn)”、“聚力攻堅(jiān)，務(wù)期必成”的關(guān)停原則組織實(shí)施。
具體為：
一是2016年6月底前，對可控托底項(xiàng)目立即停止。也就是一律不得新上有償服務(wù)項(xiàng)目；一律不得新簽有償服務(wù)合同協(xié)議；一律不得項(xiàng)目到期后續(xù)簽合同或延期不停；凡到期能夠立即停止或未到期但能夠協(xié)商解除軍地合同協(xié)議，停止后對軍民關(guān)系和部隊(duì)穩(wěn)定帶來的影響可控托底的項(xiàng)目，一律停止；對軍委機(jī)關(guān)和原總部認(rèn)定違規(guī)需要整治，且停止后矛盾糾紛較小的項(xiàng)目，一律停止。這個(gè)階段的關(guān)停工作，按照國家和軍隊(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)以及具體項(xiàng)目的合同約定進(jìn)行處理，必須不等不拖，軍地協(xié)調(diào)一致做工作，依法依規(guī)如期關(guān)停落實(shí)。
二是2017年6月底前，對復(fù)雜敏感項(xiàng)目先試點(diǎn)后停止，除經(jīng)軍委批準(zhǔn)納入軍民融合發(fā)展體系的有償服務(wù)項(xiàng)目外全部停止。待軍委試點(diǎn)出臺(tái)新的政策后，分批逐步關(guān)停空余房地產(chǎn)租賃、招接待、幼兒教育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療合作項(xiàng)目等軍地合作投資大、合同期限長、關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民生問題的復(fù)雜敏感項(xiàng)目，到2017年6月底前全面關(guān)停到位。
三是2017年9月底前，對醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)和國家賦予其他指令性任務(wù)的有償服務(wù)項(xiàng)目，納入軍民融合發(fā)展體系予以規(guī)范。這三類項(xiàng)目，軍委將出臺(tái)納入軍民融合體系運(yùn)行的政策制度。符合納入條件的項(xiàng)目，要嚴(yán)格論證說明，講清依據(jù)理由，上報(bào)軍委審批，批準(zhǔn)同意后制訂按軍委新政運(yùn)行的具體措施并遵照落實(shí)。
根據(jù)此前的報(bào)道和相關(guān)人士分析，這里可能涉及部分軍隊(duì)醫(yī)院移交地方。
來源：北京日報(bào) 新華社 醫(yī)谷綜合
