發(fā)布日期：2019-05-21

　　近日，中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布了《第十七屆部委政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告也是中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心組織的“2018數(shù)字政府建設(shè)論壇暨第十七屆中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估”活動(dòng)發(fā)布的系列報(bào)告中最后一本報(bào)告。報(bào)告顯示，2018-2019年各部委認(rèn)真貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》以及政務(wù)公開等相關(guān)政策要求，積極探索、狠抓落實(shí)，部委政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作取得明顯成效，網(wǎng)站整體發(fā)展持續(xù)朝著高水平邁進(jìn)。但報(bào)告同時(shí)指出，部委政府網(wǎng)站在政務(wù)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范實(shí)用性以及政務(wù)信息資源關(guān)聯(lián)融合度建設(shè)方面亟待加強(qiáng)。

　　部委政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果

　　2018-2019年國(guó)務(wù)院組成部門網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果排名前十名的分別為：商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部/科技部（并列第3名）、水利部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、財(cái)政部和教育部。

　　2018-2019年國(guó)務(wù)院其他部門網(wǎng)站評(píng)估結(jié)果排名前十名的分別為：稅務(wù)總局、林業(yè)和草原局、海關(guān)總署、藥監(jiān)局、體育總局、郵政局、氣象局、民航局、證監(jiān)會(huì)和廣電總局。

　　水利部“互聯(lián)網(wǎng)+水利政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”、稅務(wù)總局“融合型新媒體產(chǎn)品”、商務(wù)部“公共服務(wù)資源平臺(tái)”、工業(yè)和信息化部網(wǎng)站“IPv6升級(jí)改造”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及做法，提高了政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)能力，增強(qiáng)了人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上的“獲得感”。

　　五大亮點(diǎn)體現(xiàn)部委網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展成效

　　亮點(diǎn)一：以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)

　　報(bào)告顯示，在涉及機(jī)構(gòu)改革的部委中，科技部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等54%的部委及時(shí)調(diào)整了網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部等43%的部委以原網(wǎng)站為基礎(chǔ)或結(jié)合機(jī)構(gòu)職能業(yè)務(wù)情況，上線新版網(wǎng)站或過(guò)渡版網(wǎng)站。各部委在優(yōu)化升級(jí)中充分體現(xiàn)政府網(wǎng)站四大功能定位，逐步將政府網(wǎng)站打造成各部委政務(wù)公開主窗口、政民互動(dòng)新橋梁、施政履職新平臺(tái)。

　　亮點(diǎn)二：以政府網(wǎng)站為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化解讀回應(yīng)能力

　　各部委網(wǎng)站加強(qiáng)政策解讀信息發(fā)布，增強(qiáng)政策的傳播力、影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年52家部委網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布解讀材料、解讀產(chǎn)品及媒體評(píng)論文章等政策解讀信息7314條，平均每家網(wǎng)站發(fā)布解讀信息140.7條。商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、氣象局等部委網(wǎng)站在發(fā)布重要政策文件時(shí)，運(yùn)用多元化方式同步發(fā)布了解讀、評(píng)論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問(wèn)題等。

　　積極發(fā)布回應(yīng)關(guān)切信息，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。報(bào)告顯示，2018年52家部委網(wǎng)站回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情信息數(shù)量達(dá)1886條，平均每家網(wǎng)站發(fā)布回應(yīng)信息36.3條。商務(wù)部、文物局等網(wǎng)站建立回應(yīng)關(guān)切類專欄，對(duì)涉及本部門本行業(yè)的重大突發(fā)事件、重大政府決策、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)謠言等進(jìn)行回應(yīng)。

　　亮點(diǎn)三：以數(shù)據(jù)開放為支撐，助力政務(wù)數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用

　　多個(gè)部委加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了積極進(jìn)展和良好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約四分之一的部委網(wǎng)站建立了“數(shù)據(jù)”類專欄集中規(guī)范向社會(huì)開放政府?dāng)?shù)據(jù)，近20%的網(wǎng)站運(yùn)用圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境部、氣象局等網(wǎng)站提供了數(shù)據(jù)接口，方便公眾企業(yè)開發(fā)新的應(yīng)用。

　　亮點(diǎn)四：以新技術(shù)應(yīng)用為手段，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式

　　發(fā)展改革委、商務(wù)部、林業(yè)和草原局等網(wǎng)站通過(guò)自然語(yǔ)言處理等相關(guān)技術(shù)，提供智能咨詢服務(wù)功能，自動(dòng)解答用戶咨詢。水利部、交通運(yùn)輸部等部委網(wǎng)站優(yōu)化搜索技術(shù)提升站內(nèi)搜索效果，初步實(shí)現(xiàn)錯(cuò)別字自動(dòng)糾正、關(guān)鍵詞推薦和通俗語(yǔ)言搜索等功能，一定程度上實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)資源聚合，體現(xiàn)“搜索即服務(wù)”的理念。超過(guò)六成的部委開通政務(wù)微信，接近一半的部委開通政務(wù)微博，教育部、科技部、應(yīng)急管理部等部委還在今日頭條、網(wǎng)易新聞等第三方平臺(tái)開設(shè)公眾號(hào)傳播政府網(wǎng)站聲音。

　　亮點(diǎn)五：以系統(tǒng)整合為突破，提升互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)水平

　　多個(gè)部委積極圍繞政府治理和公共服務(wù)的緊迫需要，以最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵為目標(biāo)，加快推進(jìn)落實(shí)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等網(wǎng)站探索將原來(lái)分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”，初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊(cè)登錄、在線申報(bào)、在線咨詢、在線查詢等功能，有效提升政府部門在線政務(wù)服務(wù)便捷化、實(shí)用化水平。

　　四方面問(wèn)題仍需引起網(wǎng)站主管單位重視

　　報(bào)告指出，目前部委網(wǎng)站建設(shè)管理過(guò)程中還存在以下四方面問(wèn)題需網(wǎng)站主管單位加以重視。

　　問(wèn)題一：政務(wù)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范實(shí)用性有待提升

　　問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容規(guī)范性有待加強(qiáng)。約30%的網(wǎng)站辦事指南標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，近四成的網(wǎng)站服務(wù)事項(xiàng)編碼不統(tǒng)一，絕大多數(shù)網(wǎng)站未標(biāo)注服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理程度。

　　二是辦事指南的實(shí)用性有待提高。約28%的網(wǎng)站辦事指南存在重點(diǎn)要素缺失現(xiàn)象，超過(guò)六成的網(wǎng)站存在辦理材料格式要求不明確問(wèn)題，超過(guò)四成的網(wǎng)站辦事服務(wù)表格不易用。

　　問(wèn)題二：政務(wù)信息資源關(guān)聯(lián)融合度有待加強(qiáng)

　　問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信息公開目錄與網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容資源關(guān)聯(lián)融合度有待加強(qiáng)。評(píng)估結(jié)果顯示，約一半的網(wǎng)站信息公開目錄未與網(wǎng)站文件資料庫(kù)、有關(guān)欄目?jī)?nèi)容關(guān)聯(lián)融合。二是政策文件與解讀材料相互關(guān)聯(lián)有待提升。約46%的部委網(wǎng)站尚未建立政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)。三是辦事指南與政策文件關(guān)聯(lián)度不高。超過(guò)70%的部委網(wǎng)站辦事指南中未能提供具體政策文本的關(guān)聯(lián)查看鏈接。

　　問(wèn)題三：網(wǎng)站與政務(wù)新媒體規(guī)范化管理仍需加強(qiáng)

　　問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性有待提升。約70%的部委網(wǎng)站在域名、底部功能區(qū)內(nèi)容展現(xiàn)等方面存在不規(guī)范的問(wèn)題。二是政務(wù)新媒體管理有待加強(qiáng)。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，部分部委開設(shè)的政務(wù)新媒體傳播渠道存在無(wú)法訪問(wèn)或信息更新不及時(shí)等問(wèn)題。

　　問(wèn)題四：智能便捷化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高

　　報(bào)告顯示，部委網(wǎng)站的站內(nèi)搜索智能化水平普遍不高，多數(shù)網(wǎng)站辦事、查詢、互動(dòng)等實(shí)用性資源在主流搜索平臺(tái)上的檢索效果不佳，約33%的網(wǎng)站內(nèi)容分享功能亟待完善，近三成的部委網(wǎng)站未提供移動(dòng)APP或移動(dòng)端適配版本，不便于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶瀏覽訪問(wèn)。（崔雪峰）

來(lái)源：人民網(wǎng)